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          号: 752962659/201812-54260 信息分类: 规划计划执行情况
          内容分类: 人力资源,公民,其他,报告,DOC 发文日期: 2018-10-08
          发布机构: 博当电竞人民政府 生成日期: 2018-10-08
          生效时间: 废止时间:
          称: 博当电竞人社局“十三五”规划实施情况中期评估报告
          号: 词:

          博当电竞人社局“十三五”规划实施情况中期评估报告

          发布日期:2018-10-08   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       

          按照博当电竞人民政府办公室印发的《关于开展博当电竞“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》(萧政办明电〔201812号)文件要求,博当电竞人社局高度重视,按要求开展中期评估工作。现将评估情况汇报如下:

          一、进一步优化城市发展软环境

          以维护社会劳动关系和谐稳定为目的,今年1月以来,共主动监察各类用人单位530户,协调处理案件27件,涉及劳动者人数1160人,涉及金额5800万元。办结劳动保障监察案件7件(其中6件涉及支付工资和最低工资标准,1件涉及社会保险类),涉及金额368.7万元,涉及劳动者人数408人(其中为408名农民工追回工资368.7万元)。

          为进一步加强劳动保障监察管理信息系统工作的应用,建立健全网格机构,按照省厅、市局要求,实行案件办理数据当月录入制度,今年1-6月累计录入劳动保障监察案件6件。

          二、完善机制促进就业

          (一)指标完成情况

          截至6月份城镇新增就业人数7560人,完成全年任务数6000人的126%;城镇登记失业率为3.57%,控制在任务4.5%之内。

          (二)各项就业政策落实情况

          1.困难人群就业帮扶情况

          积极推进“4050”人员及“零就业家庭”人员就业,推荐就业,帮助他们切实解决面临的就业问题。努力实现“零就业”至少一人以上实现就业的目标。截至6月,零就业家庭安置就业1人;公益性岗位新增安置“4050”人员174人,成功介绍到各相关单位就业。

          2.强化困难群体就业援助

          加强对产业转型升级导致结构性失业的困难群体的就业保障,为失业人员提供技能培训、就业指导、职业介绍、政策咨询等服务,按规定给予社会保险补贴,帮助失业人员平稳转岗再就业。对灵活就业后缴纳社会保险费的就业困难人员,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3的社会保险补贴。

          3.就业失业登记证发放情况

          做好就业失业实名制登记工作,按规定及时办理及发放《就业失业登记证》。同时做好2018年度《就业失业登记证》年审工作。截至6月,办理及发放《就业失业登记证》9181本。

          4.落实就业扶贫基地政策情况

          为更好地推进我县就业扶贫基地招募认定工作,鼓励企业积极吸纳贫困家庭劳动力就地就近就业,助力脱贫攻坚,2018426日我局拟《关于公开招募2018年县级就业扶贫基地的公告》(萧人社秘〔201869号)下发到各乡镇人社所。就业扶贫基地与贫困劳动者签订1年及以上劳动合同且缴纳社会保险费的,按规定给予最长不超过3年(距法定退休年龄不足5年的可延长至退休)公益性岗位补贴和社会保险补贴。经过对招募的企业进行实地走访核查,目前为止已对40家符合条件的企业进行扶贫基地认定,下一步将申请资金给予企业一次性带动就业奖补。

          (三)大力开发就业岗位

          1.提升公共就业服务能力

          积极为劳动者提供就业咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务,促进在劳动力年龄段内有就业意愿的劳动者尽快实现就业。2018年博当电竞就业服务中心正在积极准备实施开通“博当电竞就业”微信公众号,实现“手机扫一扫,随时随地找工作”的便捷求职服务;人力资源市场免费向劳动者发放求职指南、就业政策卡、招工信息和维权资料,帮助劳动者实现就业。

          2.积极拓展就业渠道,加强与外地劳务协作

          广泛搜集用工信息,通过报社、网络、微信公众号、基层劳动保障平台等多种渠道发布用工信息,举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等各类型的招聘洽谈会,今年初我县特邀请了博当电竞民生水务有限公司、博当电竞龙徽鞋业有限公司、天瑞集团博当电竞水泥有限公司等知名企业到我县参加2018年“春风行动”招聘会,据不完全统计,当天活动先后进场5000人次,达成就业意向2000人次。其中高校毕业生100人次,残疾人60人次。此次合作有效的促进了我县富余劳动力的转移就业。

          (四)加强创业指导和帮扶

          1.做好政策宣传,激发大众创业愿望

          思想是行动的先导,推动大众创业,首先要广泛的激发群众的创业热情。为此,我县以农民工和高校毕业生为重点对象,广泛宣讲我县的创业扶持政策,分析创业优势,解答创业疑惑等,做好创业宣传工作。增强大众的创业信心,激发群众的创业热情。

          2.构建众创空间,搭建创业平台

          根据相关要求,积极推动和开展扶贫工厂基地建设工作和农民工创业园建设试点项目申报的工作,努力构建众创空间,为广大创新创业者提供良好的工作空间和资源共享空间。目前,我县已建成农民工创业园7个,目前入驻企业21家,直接带动就业1063人。企业涉及广告及设计、产品经销、代理等领域。目前有三家企业申请入驻,材料正在审核中。

          3.提升创业带动就业能力

          开展劳动力就业培训,以提高群众的职业技能,增强就业技能和创业能力为目标,充分发挥我县劳动职业技术学校的职能作用,采取长班短班相结合等多种培训形式,有针对地开展就业培训。针对不同创业群体、不同阶段创业活动,积极探索创业培训与技能培训、区域产业培训相结合的培训模式,通过选择有市场前景、适合创业的项目,开办了育婴师、保育员、IYB(改善你的企业)和SYB(创办你的企业)等培训班 ,有效地提升我县建档立卡贫困户就业创业能力。截至20186月开展农村劳动力转移育婴师职业技能培训班一期,培训合格并取得职业资格证书44人。

          (五)强化各类协同机制

          完善制度建设,创新体制机制。建立了城乡一体化的人力资源市场运行机制,全面推行标准化管理服务,实行统一的招用工备案和就业失业登记制度,进一步完善了城乡一体化的公共就业服务管理体系,保障城乡劳动者的平等就业、素质就业和稳定就业。建立企业劳动用工录用备案制度和空岗报告制度,完善失业监测预警制度,加强对就业和失业状况的动态监测分析。

          三、健全社会保障体系

          (一)博当电竞“十三五”规划人社领域主要指标完成情况

          强化政策宣传,以养老保险、医疗保险、工伤保险为重点,不断扩大社保覆盖面,努力实现全民参保。一是制度覆盖范围不断扩大。截至6月低,我县企业职工基本养老保险43749 万人完成目标任务的94.8%、机关事业养老保险1.559万人完成目标任务的100%、城乡居民养老保险50.67万人完成目标任务的112.67%、基本医疗保险12.58万人完成目标任务的100.3%、工伤保险3.78万人完成目标任务的100.2%、失业保险3万人完成目标任务的93.75%、生育保险2.7万人完成目标任务的101%,初步构建起惠及全民的社会保障安全网。二是保障水平不断提高。企业职工养老金制度自2005年以来实现“十四连涨”,年均增长率在13%以上,人均养老金水平由“十一五”末期的不足1000元,增至当前2210元左右。基本医疗保险覆盖病种及报销药品目录进一步扩大,政策内报销比例进一步提升。到目前,实现基本医疗保险政策内住院支付比例不低于75%。三是基金实力持续增强,各项社会保险基金总体运行平稳并略有结余,资金实力明显增强。四是社会化管理服务和基层平台建设进一步完善。继续加强社会保障经办管理服务规范化、标准化、信息化建设,优化经办服务流程,有效改善了基层社会保障服务条件,提高了基层公共服务能力和办事效率。目前,全县已建立乡(镇)、社区劳动保障工作机构24个,占全部社区、乡(镇)的100%。全县纳入社区管理的企业退休人员共13550人,占企业退休人员总数的100%。五是深入推动扶贫政策落实。目前,建档立卡贫困人口医疗保险、大病保险参保率达到100%,实现了“一站式”报销结算;建档立卡贫困人口城居保参保率达到100%,每人220元保费由省市县按111比例负担。

          四、深入实施人才兴县战略

          近年来,我县高度重视人才的引进和培养工作,认真贯彻落实省、市关于人才工作的一系列方针政策和决策部署。

          认真做好2018年度我县政府序列考试录用公务员招录计划的申报工作。我县共申报11个单位,25名招录计划指标。经过笔试、面试、体检、政审考察,最终招录24名。

          认真做好本年度我县事业单位工作人员公开招聘工作。我县共申报24个单位,3646名招聘计划指标。2018年事业单位报名总人数2000余人,其中审核通过1800余人,审核未过约200人。目前已进入录用程序,正在办理录用手续。

          五、当前人力资源和社会保障工作面临的问题

          “十三五”以来,我县积极探索适应新形势下的人力资源和社会保障事业发展模式,理顺内部工作机制,构建科学明晰的工作模式,人力资源和社会保障工作规范化、专业化、常态化程度不断提升。但也面临一些新的困难和问题。 

          (一)就业形势依然严峻。经济下行压力影响,产业结构的调整升级,直接造成就业结构性矛盾和人力资源供求总量矛盾增加,就业形势呈现多样化、复杂化趋势,就业促进和服务难度加大。就业困难群体、毕业大学生以及新增劳动力等特殊群体实现就业难度增加,同时部分企业面临普工短缺及高级专业技术人员短缺的“两缺”问题,招工难、技工短缺、劳动者技能与岗位需求不匹配等结构性矛盾逐步突显,短时间难以从根本上解决就业结构性矛盾,治理结构性失业、确保就业局势稳定,给人社工作带来前所未有的压力。

          (二)劳资关系日渐复杂。随着社会经济的不断发展,分工的不断细致,人性化服务的逐渐加强,更多新型的劳动关系、非典型劳动关系不断涌现,使得劳资关系的认定和处理日益复杂。《劳动合同法》等法律法规的全面施行,劳动者维权意识逐步提高,维权成本日益降低,劳动关系还将存在诸多不和谐因素。此外,拖欠工资、收取工人押金等违法侵权现象仍存在,劳动争议案件的数量和升幅仍处于较高水平,劳动关系协调机制还有待于进一步加强。同时,劳动监察队伍执法资源有限,执法主体资格及执法权限有所缺失,劳动监察行政执法远远跟不上现实工作的要求。

          (三)人才结构不够科学。高新技术企业数量所占比例小,产值低,直接导致我县高、精、尖方面的企业高级人才缺乏,难以适应人才强县所需的高技术、高层次管理人才的需要。此外,引进人才渠道单一,手段不多,缺乏引进平台,吸纳人才、留住人才上优势较为弱化,不能满足企业需求。

          (四)各项社会保险制度有待进一步完善。由于制度设计、缴费水平、筹资机制等因素的制约,目前,我县不同人群所能享受到的社会保障权益待遇还存在着显著差距,并有继续拉大的趋势。由于社会转型和历史遗留问题引发的各种矛盾越来越突出,如原农业局鱼技员、原志愿兵、原乡镇农机站人员集体维权,提出诉求,多集中于社会保险问题。同时,人口老龄化问题使社会保险制度可持续发展面临巨大压力。

          (五)基层服务平台建设还有待加强。一方面乡镇(街道办)基层社会保障所实行双重管理、交叉领导,事务性工作任务繁重,工作人员流动性大,制约了劳动保障平台的正常运转。另一方面基层劳动保障所办公、服务场所不足,劳动信息化建设相对滞后,劳动信访、劳动监察及基层调解建设亟须进一步规范化。 解决好这些问题,事关广大人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局,需进一步增强责任感和使命感,创新工作思路,突出工作重点,完善工作措施,扎实推进。

          六、下一步工作安排

          (一)健全促进就业创业体制机制。深入实施就业创业战略,贯彻实施“劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针,着力推动实现更加充分更高质量就业。实施大学生就业促进计划和创业引领计划,促进高校毕业生为重点的青年就业,统筹做好农村转移劳动力、城乡就业困难人员和“4050”人员的就业。加强公共就业服务标准化、信息化、品牌化建设,广泛开展公共就业人才服务活动,完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系。

          (二)进一步创新人才引进机制。鼓励企业招引人才、储备人才,加快培育和引导中小科技型企业发展,增强企业竞争力,使非公企业成为吸纳人才的重要载体,拓宽人才引进渠道。建立和完善信息网络,加大与周边人才网络的合作与交流,为用人单位和各类人才创建多渠道、多层次的人才交流平台。进一步加强与完善人才市场建设,充分发挥其人才资源配置的基础性作用,整合资源,促进人才市场劳动能力等各种人才资源市场的贯通,实现与省市人才市场联网,推动人才市场信息化,逐步实现我县人才信息与市、省及至全国相通共享。

          (三)进一步提升社会保障服务水平。以实现社会保障全覆盖、保基本为优先目标,扩大社会保障覆盖范围,稳步提高各项社会保障待遇标准。强化政策宣传,以养老保险、医疗保险、工伤保险为重点,不断扩大社保覆盖面,努力实现全民参保。推进、完善机关事业单位养老保险制度改革,大力推进城乡统筹,建立统一的城乡居民养老和医疗保险制度。建立更加灵活的转移接续机制,彻底消除制约劳动者转移就业和迁往异地在享受待遇上的制度性障碍。创新工伤预防制度,加大对工伤事故频发、高发和高危行业的安全生产监控。

          (四)不断健全人事管理制度。积极推进劳动人事制度改革,优化党政机关、企事业单位人才队伍结构,积极培育和发展培训市场,建设一支与转变经济发展方式相适应的干部队伍。深化事业单位人事制度改革,建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力,符合事业单位规律和特点的人事管理制度。

          (五)构建更加和谐劳动关系。不断加大劳动执法力度,构筑多层次的劳动关系协调网络。着力劳动监察工作机制和制度建设,通过劳动监察两网化建设,全面开展劳动监察执法维权和服务,提升劳动监察整体水平。紧紧围绕服务群众总目标,继续做好劳动人事争议案件仲裁工作,全力构建和谐稳定的劳动关系。全面推行劳动用工备案工作,加强网上劳动用工备案管理,提高备案登记普及率。

          (六)公共服务再上新水平。以信息网络、劳动力市场、培训鉴定、服务窗口、基层平台为重点,进一步加强队伍建设,强化公共服务职能,完善公共就业管理服务体系,不断服务窗口工作质量和社会化管理服务水平。

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