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          • 当前位置:首页 > 博当电竞人民政府政府信息公开
            号: 752962659/201812-57081 信息分类: 政策法规
            内容分类: 民政、扶贫、救灾,其他,其他,通知,DOC 发文日期: 2018-07-29
            发布机构: 博当电竞人民政府 生成日期: 2018-07-29
            生效时间: 废止时间:
            称: 关于全面开展“一自三合”扶贫小额信贷工作的通知
            号: 词:

            关于全面开展“一自三合”扶贫小额信贷工作的通知

            发布日期:2018-07-29   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       

            各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,相关金融机构:

            为贯彻落实全国扶贫小额信贷工作现场会和全省金融工作座谈会精神,确保完成2018年全县扶贫小额信贷目标任务,现提出如下意见

            一、坚持政策目标导向。严格按照中国银监会等5部委《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》(银监发〔2017〕42号)要求,明确“5万元以下、3年以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点。为了落实省下达的年度指导性目标任务3.1309亿元,各乡(镇)、商业银行要明确任务,细化措施,促进扶贫小额信贷工作健康有序开展。要坚持依法合规发放扶贫小额信贷的前提下,结合实际,加快贷款投放进度,力争超额完成目标任务。

            二、紧盯关键环节。继续实行扶贫小额信贷“省市支持、县负总责、乡(镇)村落实”的工作机制,乡(镇)、村和驻村干部要创新方式方法,帮助有贷款意愿但没有自主经营能力的贫困户与有经济实力、能够带动贫困户发展的专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和当地能人大户,建立规范有序的帮扶关系。乡(镇)、村和驻村干部要勇于担当、敢于负责,准确掌握扶贫小额信贷资金使用主体偿债能力,切实履行监管责任,确保扶贫小额信贷使用安全,持续带动贫困户脱贫增收。

            三、确保精准投放。严禁使用扶贫小额信贷“户贷企用”贷款模式。在贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则下,坚持户贷户用户还方向,对有评级授信、有劳动能力、有贷款意愿和产业发展需求的贫困户,采取“一自三合”产业发展模式,将信贷资金精准用于支持以贫困户为单位的种植业、养殖业及第二、三产业等当地特色优势产业,使建档立卡贫困户既能增加收入,又能提高自身发展能力,真正实现稳定脱贫。扶贫小额信贷“一自三合”产业发展模式:一是户贷户用自我发展模式。即,有自主发展能力和发展条件的贫困户,通过户贷户用“自我发展”扶贫产业,独立生产经营实现增收脱贫。二是户贷户用合伙发展模式。即,贫困户与贫困户,或与一般农户,或者与能人大户、农民合作社、致富带头人等新型农业经营主体开展代种代养、租赁、托管、订单生产等合伙生产经营,通过互帮互助带动贫困户共同发展产业,形成抱团发展的合力。三是户贷社管合作发展模式。即,贷款贫困户加入或抱团成立特色种养业、手工业专业合作社,合作社提供产前培训、产中指导、产后销售等一条龙服务,统一采购原材料,统一标准生产加工,统一销售,让贫困群众在参与中学有标杆、干有标准,学习技术,学会经营,变“输血”为“造血”,形成脱贫致富长效机制。四是户贷社管合营发展模式。即,贷款贫困户加入或抱团成立农民合作社,与龙头企业等新型经营主体协作合营,成立新的经营主体,并确立抱团贫困户的主体地位和合作社的经营主导权,引入和发挥龙头企业等新型经营主体的资金、技术、信息、销售和服务优势,充分发挥新型经营主体的带动作用,保证合作社和贫困户资金安全、稳定收益和生产就业能力的提升。

            禁信贷资金用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

            四、强化密切协作。各银行业金融机构要讲政治、讲大局,主动承担扶贫工作责任,把扶贫小额信贷工作作为当前信贷投放重点。各农商行、农行、徽行、淮海村镇银行、邮储银行和合肥科技银行博当电竞分行是投放主力军,其他商业银行共同参与推动,切实发挥好信贷资金在推动精准扶贫工作中的支撑和杠杆作用。各乡(镇)要加强与承办金融机构的沟通联系,加大政策性资金的调度支持力度,积极协调解决承办金融机构在投放扶贫小额信贷过程中产生的困难和问题。

            五、创新金融产品。各乡(镇)和银行业金融机构要及时总结扶贫小额信贷健康发展的有效做法,积极参考学习其他市县先进经验,创新扶贫小额信贷产品。通过多种方式使贫困户融入产业链和产业企业内部,建立完善利益联结机制。通过资金流入,发展壮大特色优质产业,关联企业获得较大收益,带动贫困户就业增收,保障信贷资金安全运行,提振承办金融机构在扶贫小额信贷投放中的信心。

            六、严格风险管控县财政要保证风险补偿金占比不低于投放总量的5%, 按3:7比例由承贷金融机构和县政府承担贷款损失,严格执行“不良贷款率超3%暂停业务”的规定。积极协调金融机构对符合条件的小额信贷业务,办理续贷和展期。对认定为贫困户死亡、重大自然灾害以及新型农业经营主体因经营不善导致破产倒闭无法偿还的贷款,要尽快启动风险补偿机制,做到“应补尽补,应补快补”。在风险可控的前提下,对于贷款到期仍有用款需求的贫困户无须偿还本金,协调金融机构办理续贷业务。严格按照财政扶贫专项资金流程执行贴息工作,做到“应贴尽贴”。对认定为因发生意外导致死亡、残疾而丧失还款能力的贫困户,保险公司要开通绿色理赔通道,按照保险单的相关条款规定进行理赔,并及时支付赔偿金,用于贫困户扶贫信贷风险补偿。

            七、加强政策宣传。持续深入开展政策宣传活动,通过多种媒体,大力开展金融扶贫政策宣传解读,切实增进贫困户对扶贫小额信贷政策的了解。要通过宣传,进一步提高贫困户的守信意识,规范贫困户的贷款行为,让贫困户明白扶贫小额信贷“有借有还”的基本属性,从根本上消除“不需要还款”的误解。

             

             

             

             

            2018年7月13日

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