<hgroup id="acdhd"><datalist id="acdhd"></datalist><b id="acdhd"><strike id="acdhd"></strike><bdo id="acdhd"><hgroup id="acdhd"></hgroup></bdo><meter id="acdhd"><optgroup id="acdhd"></optgroup></meter><strong id="acdhd"></strong></b></hgroup><th id="acdhd"></th>
<div id="acdhd"><embed id="acdhd"><tbody id="acdhd"></tbody></embed></div><hgroup id="acdhd"><cite id="acdhd"></cite><fieldset id="acdhd"><noframes id="acdhd">

    1. <kbd id="acdhd"><legend id="acdhd"><em id="acdhd"></em><ruby id="acdhd"><link id="acdhd"></link></ruby></legend></kbd><area id="acdhd"></area>

      <object id="acdhd"><dfn id="acdhd"></dfn><optgroup id="acdhd"><caption id="acdhd"></caption><output id="acdhd"><param id="acdhd"><button id="acdhd"></button></param></output><sup id="acdhd"><i id="acdhd"><noframes id="acdhd">
      • <b id="acdhd"><i id="acdhd"></i><ruby id="acdhd"><cite id="acdhd"></cite></ruby></b>
        当前位置:首页 > 博当电竞人民政府政府信息公开
        号: 752962659/201812-91870 信息分类: 金融市场运行
        内容分类: 其他,其他,其他,通知,DOC 发文日期: 2018-05-29
        发布机构: 博当电竞人民政府 生成日期: 2018-05-29
        生效时间: 废止时间:
        称: 博当电竞防范和处置非法集资工作领导小组关于印发博当电竞开展防范非法集资宣传月活动实施方案的通知
        号: 词:

        博当电竞防范和处置非法集资工作领导小组关于印发博当电竞开展防范非法集资宣传月活动实施方案的通知

        发布日期:2018-05-29   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       

        乡镇开发区防范和处置非法集资工作领导小组,防范和处置非法集资工作领导小组各成员单位:

        现将《博当电竞开展防范非法集资宣传月活动实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

         

         

                        博当电竞防范和处置非法集资工作领导小组

                                    2018年5月14日


        博当电竞防范非法集资宣传月活动实施方案

         

        为认真贯彻落实党中央、省委、省政府和委、政府、县委、县政府防范和化解金融风险决策部署,扎实做好防范和处置非法集资各项工作任务,加强金融知识和金融政策普及宣传,提高人民群众防范非法集资意识,根据国家、省、市统一部署,定于20185月在全范围内开展防范非法集资宣传月活动。为扎实开展好此项工作,特制定本实施方案,请认真贯彻执行。

        一、总体要求

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化风险意识,充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性,提高做好防范非法集资宣传教育工作的自觉性和主动性,精心组织,及时部署,集中开展声势浩大的宣传教育活动,在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围,从源头上遏制非法集资蔓延势头,确保打击非法集资工作取得实效,坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。

        二、活动内容

        县(区)、乡镇(街道)、村(社区)多级联动,按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求,积极主动做好舆论引导工作,深入开展防范非法集资宣传教育活动,及时回应群众关切、媒体聚焦的问题,有效扩大影响,形成品牌示范效应。

        (一)抓住重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段,提高群众识别非法集资风险意识。针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案件高发重点领域,加强政策宣传,鼓励群众举报非法集资线索。二要加强风险提示。根据实际,对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义,以一带一路”“ 军民融合”“物联网”“区块链等当下热点概念进行炒作的集资行为,及时予以风险提示。三要加强金融知识和金融政策普及宣传。通过举办金融知识讲座等方式,使群众树立正确理财观念,着力宣传高收益必然伴随高风险,不要相信竹篮子也能打一筐水的神话。着力宣传参与非法集资风险自担、责任自负,消除群众对非法集资损失政府买单的误解和不当期盼。

        (二)针对重点地区和群体加强宣传。一要加强对非法集资高发地区的宣传。对商务写字楼、拆迁区、产业聚焦区、高新技术开发区等非法集资高发易发地区进一步加大宣传力度,宣传月期间要做到定人、定时、定量(即所在乡镇、街道有专人负责宣传工作、集中宣传不少于4次、宣传覆盖人群不少于50%)。二要注重加大对偏远地区的宣传力度。对偏远村镇、城乡结合部等易忽略地区,要注意查漏补缺,确保宣传教育全覆盖。三要针对重点人群开展宣传。重点加强对老年人、农民等风险防范意识差、承受能力弱的群体的宣传;做好金融知识进校园活动,针对大学生群体加强宣传。

        (三)创新渠道和方式加强宣传。乡镇、各部门要进一步拓宽扩大宣传渠道和队伍,创新宣传形式。宣传媒介由广播、电视、报纸等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。宣传队伍由各级处非工作人员向行业部门、专家、学者、社区网格员、扶贫工作队等拓展。要运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言,利用群众喜闻乐见的方式开展宣传。针对不同地区和人群,区分运用不同宣传渠道和形式,使宣传真正贴近基层、贴近群众、贴近生活,形成多层次、立体化、全方位的宣传格局,确保宣传教育取得实效。要做好防范非法集资公益广告片播放工作,协调辖内电视台、网络媒体、政府网站以及交通宣传载体等平台持续播放。

        三、职责分工

        一是媒体宣传。在电视、广播、报刊等传统媒体和网络、微信、微博、移动客户端等新媒上采取系列报道、滚动标语、专题专栏、专家座谈、受害群众现身说法等形式开展宣传。(责任单位:各乡镇人民政府、开发区委宣传部、文广新局、广播电视台、公安局、中院、检察院、各金融机构、处非工作领导小组其他成员单位)

        二是网点窗口宣传。在金融机构营业网点和服务窗口采取电子屏幕连续播放、悬挂宣传条幅、设置宣传展板、张贴宣传海报等方式,开展宣传工作。(责任单位:银监人民银行、县保险业金融机构、各银行业金融机构、处非工作领导小组其他成员单位、各乡镇人民政府、开发区

        三是公共场所宣传。由乡镇政府、开发区组织街道办事处、乡镇、村及有关单位,通过悬挂宣传条幅、粘贴宣传标语等多种形式,在社区、广场、城乡结合部、农村集镇、村民活动场所等人群聚集地宣传;在人口聚集的公共场所设置宣传点,向社会公众派发宣传资料,进行现场宣传。(责任单位:各乡镇人民政府、开发区、各金融机构、处非工作领导小组各成员单位)

        四是巡回流动宣传。各乡镇开发区、各有关部门要出动宣传车、组织人员在城区主要街道、城乡结合部、农村集镇巡回广播宣传;交通运输部门负责组织公交、出租等移动传媒开展宣传。(责任单位:各乡镇人民政府、开发区交通局、处非工作领导小组其他成员单位)

        五是讲座培训宣传。开展非法集资相关法律政策知识讲座,接受群众咨询。对于群众参与程度高、开展效果好的地区,建立长期的宣传教育示范点,达到以点扩面的效果。(责任单位:各乡镇人民政府、开发区公安局、中院、检察院、处非工作领导小组各成员单位)

        六是短信信息宣传。各通信公司、各金融机构要利用手机信息覆盖面广、传播速度快的优势,向辖内手机用户发送防范非法集资宣传短信。内容统一为:博当电竞人民政府提醒您:远离非法集资,拒绝高利诱惑。(责任单位:中国移动博当电竞分公司、中国电信博当电竞分公司、中国联通博当电竞分公司、各金融机构)

        四、实施步骤

        一)动员部署阶段(5月中上旬)传达部署部际联席会议和省、市、县处非领导小组关于开展2018年防范非法集资宣传月活动通知精神,印发我宣传月活动实施方案。各乡镇开发区直有关部门要根据处非领导小组工作部署,结合实际制定宣传教育活动实施方案。

        (二)集中宣传阶段(5月中旬至5月底)处非领导小组强化督促指导,积极组织协调各乡镇开发区直有关部门全面深入、扎实有效开展宣传月活动。各乡镇开发区直有关部门充分利用各种宣传资源,拓宽渠道、多措并举,开展集中宣传。

        五、工作要求

        (一)健全长效工作机制。乡镇开发区直有关部门要在现有良好工作基础上,加强协同配合,建立健全宣传教育长效工作机制。处非领导小组各成员单位要积极发挥各自优势,指导、配合各乡镇开发区加强宣传。各乡镇开发区要切实推动各职能部门落实职责,推广有关经验做法,实现辖内宣传教育资源有效整合,形成工作合力,不断提升宣传月活动的社会效果。

        乡镇政府、开发区管委会要严格按照《宣传月活动情况统计表》(见附件2)要求,严格开展好每个项目;直有关部门要结合自身职责全面开展有关活动;并分类收集保存统计影像、照片、视频等活动资料,及时反馈工作进展情况。各乡镇开发区直有关部门要于525日前将工作情况总结(含活动情况统计表)和活动资料报送至处非领导小组办公室。(联系电话:5022208  QQ邮箱1330213589 

         

        附件:1. 博当电竞防范和处置非法集资工作领导小组成员单位名单

        2. 2018博当电竞防范非法集资宣传月活动情况统计表

        3. 重点问题解读及宣传标语


        附件1

         

        博当电竞防范和处置非法集资工作领导小组

        成员单位名单

         

        委宣传部、委政法委,政府金融办、公安局、中级法院、检察院、信访局、财政局、审计局、教体局、县市场监督管理局、民政局、文广新局、交通局、商务局、司法局、农委、林业局、房管局、法制办、人行、银监

         


        附件2

        2018博当电竞防范非法集资宣传月活动情况统计表

         

        大型集中宣传活动

        六进集中宣讲活动

        发放或悬挂、张贴宣传品

        组织场次(次)

        参与群众(人次)

        进村组(次)

        参与
        群众(人次)

        进社区(次)

        参与
        群众(人次)

        进机关(次)

        参与
        员工(人次)

        进学校(次)

        参与
        师生(人次)

        进工厂

        参与
        职工(人次)

        传单、手册等宣传材料(份)

        海报、展板、横幅(张、个)

        购物袋等其他各类宣传品(份)

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        媒体宣传报道情况

        其他宣传活动或方式

        报刊杂志

        电视台\电台

        网络媒体

        发送短信(条)

        LED广告牌、户外大屏幕等(个)

        公交、车载广告等(辆)

        新闻报道(条)

        专题专访报道(次)

        新闻报道(条)

        专题专访节目(个)

        网站新闻报道(条)

        网站专题专访(个)

        微信自媒体、微博宣传(次)

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        填表说明:

        1.大型集中宣传活动是指在广场、礼堂等开展的涉及面较广、声势较大的集中宣传活动。六进集中宣讲活动是指深入社区、村组、机关、学校、工厂等开展的相对较小型的讲座、宣讲活动等。

        2.表中项目未开展的填写“0”,表中未列举的创新宣传方式可在总结报告中进行列举。


        附件3

        重点问题解读及宣传标语

         

        一、非法集资界定标准和涉及罪名

        根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔201018号),非法集资是违反国家金融管理法律规定,向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为。非法集资行为需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征要件,具体为:一是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

        我国《刑法》中,非法集资根据主观态度、行为方式、危害结果等具体情况的不同,构成相应的罪名,主要涉及《刑法》中第176条非法吸收公众存款罪、第192条集资诈骗罪、第160条欺诈发行股票、债券罪;第179条擅自发行股票、公司、企业债券罪、第225条非法经营罪等罪名。

        二、非法集资的社会危害和风险承担

        非法集资活动具有很大的社会危害性。一是使参与人遭受经济损失;二是严重干扰正常的经济、金融秩序,极易引发社会风险;三是容易引发社会不稳定,严重影响社会和谐。

        根据我国相关法律法规规定,非法集资不受法律保护,参与非法集资风险自担。

        三、近年来非法集资案件高发的主要原因

        一是受国际金融危机等多种因素的影响,国内经济下行压力较大,企业生产经营困难增多,一些企业前期通过非法集资来维持企业正常运转,一旦资金链断裂非法集资风险就随之暴露。另一方面,民间投资热情高涨,正规金融服务需进一步加强,加之银行存款收益较低、股剧烈震荡等,难以满足民众投资需求,客观上为非法集资活动提供生存空间。

        二是非法集资犯罪手段不断升级,欺骗诱导性不断增强。当前,犯罪分子往往假意迎合社会公众对个人资产保值增值需求,包装推出投资理财互联网金融理财金融互助理财地产理财股权理财等形形色色的理财产品,并承诺各种形式的高收益、高回报,通过各类广告大肆宣传造势,投资者辨别难度加大。

        三是在当前全面深化改革的大背景下,场活力进一步激发,民间投融资活动积极活跃,但一些领域法律制度还有待完善,一些行业的监管还有待于加强,投资咨询、互联网金融、第三方理财等行业领域监管规则不够明确、不够完善,极易被不法分子利用、打着经济新业态金融创新等幌子,进行非法集资。

        四是很多群众不了解非法集资相关法律政策知识,不能区分什么是合法、什么是非法,容易堕入非法集资的陷阱;一些人缺乏成熟的金融风险防范意识,只看到宣传的高额收益,却忽视了潜在的巨大风险,甚至投机心理强烈,心存侥幸,觉得自己不是最后一棒就行,结果深陷泥潭,受骗上当。

        四、非法集资的常见手段

        1、承诺高额回报

        不法分子为吸引群众上当受骗,往往编造天上掉馅饼一夜成富翁的神话,通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资,非法集资人在集资初期,往往按时足额兑现承诺本息,待集资达到一定规模后,便秘密转移资金或携款潜逃,使集资参与人遭受经济损失。

        2、编造虚假项目

        不法分子大多通过注册合法的公司或企业,打着响应国家产业政策、支持新农村建设、开展创业创新等幌子,编造各种虚假项目,以签订合同、投资理财、投资入股等名义,承诺高额固定收益,骗取社会公众投资。

        3、以虚假宣传造势

        不法分子为了骗取社会公众信任,在宣传上往往一掷千金,采取聘请明星代言、在大的电视台、广播、报纸上发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式,制造虚假声势,骗取社会公众投资。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、微信等即时通讯工具,传播虚假信息,骗取社会公众投资。

        4、利用亲情诱骗

        有的不法分子利用亲戚、朋友、同乡等关系,用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些类传销非法集资的参与人,为了完成或增加自己的业绩,不惜利用亲情、地缘关系,编造自己获得高额回报的谎言,拉拢亲朋、同学或邻居加入,使参与人员迅速蔓延,集资规模不断扩大。

         五、当前高发领域非法集资的特点

        (一)民间投融资中介机构非法集资特点

        一是以投资理财为名义,承诺无风险、高收益,公开向社会发售理财产品吸收公众资金,甚至虚构投资项目或借款人,直接进行集资诈骗。二是为资金的供需双方提供居间介绍或担保等服务,利用多对一或资金池的模式为涉嫌非法集资的第三方归集资金。三是实体企业出资设立投融资类机构为自身融资,有的企业甚至自设或通过关联公司开办担保公司,为自身提供担保。

        (二)网络借贷机构非法集资特点

        一是一些网贷平台通过将借款需求设计成理财产品出售给出借人,或者先归集资金、再寻找借款对象等方式,使出借人资金进入平台的中间账户,形成资金池,涉嫌非法吸收公众存款。二是一些网贷平台未尽到身份真实性核查义务,未能及时发现甚至默许借款人在平台上以多个虚假名义发布大量借款信息,向不特定对象募集资金。三是个别网贷平台编造虚假融资项目或借款标的,采用借新还旧的庞氏骗局模式,为平台母公司或其关联企业进行融资,涉嫌集资诈骗。

        (三)虚拟理财涉嫌非法集资特点

        一是以互助慈善复利等为噱头,无实体项目支撑,无明确投资标的,靠不断发展新的投资者实现虚高利润。二是以高收益、低门槛、快回报为诱饵,利诱性极强,如“MMM金融互助社区宣称月收益30%、年收益23倍的高额收益,投资60-6万元,满15天即可提现。三是无实体机构,宣传推广、资金运转等活动完全依托网络进行,主要组织者、网站注册地、服务器所在地、涉案资金等多头在外。四是通过设置推荐奖管理奖等奖金制度,鼓励投资人发展他人加入,形成上下线层级关系,具有非法集资、传销相互交织的特征。

        (四)房地产行业非法集资特点

        一是房地产企业违法违规将整幢商业、服务业建筑划分为若干个小商铺进行销售,通过承诺售后包租、定期高额返还租金或到一定年限后回购,诱导公众购买。二是房地产企业在项目未取得商品房预售许可证前,有的甚至是项目还没进行开发建设时,以内部认购、发放VIP卡等形式,变相进行销售融资,有的还存在一房多卖。三是房地产企业打着房地产项目开发等名义,直接或通过中介机构向社会公众集资。

        (五)私募基金非法集资特点

        一是公开向社会宣传,以虚假或夸大项目为幌子,以保本、高收益、低门槛为诱饵,向不特定对象募集资金。二是私募机构涉及业务复杂,同时从事股权投资、P2P网贷、众筹等业务,导致风险在不同业务之间传导。

        (六)地方交易场所涉嫌非法集资特点

        一是大宗商品现货电子交易场所涉嫌非法集资风险。有的现货电子交易所通过授权服务机构及网络平台将某些业务包装成理财产品向社会公众出售,承诺较高的固定年化收益率。二是区域性股权场挂牌企业和中介机构涉嫌非法集资风险。个别区域性股权场的少数挂牌企业(大部分为跨区域挂牌)在有关中介机构的协助下,宣传已经或者即将在区域性股权,向社会公众发售或转让原始股,有的还承诺固定收益,其行为涉嫌非法集资;有些在区域性股权场获得会员资格的中介机构,设立股权众筹融资平台,为挂牌企业非法发行股票活动提供服务。

        (七)相互保险涉嫌非法集资特点

        一是有关人员编造虚假相互保险公司筹建项目,通过承诺高额回报方式吸引社会公众出资加盟,严重误导社会公众,涉嫌集资诈骗。二是一些以“**互助“**联盟等为名的非保险机构,基于网络平台推出多种与相互保险形式类似的互助计划。这些所谓互助计划只是简单收取小额捐助费用,没有经过科学的风险定价和费率厘定,不订立保险合同,不遵守等价有偿原则,不符合保险经营原则,与相互保险存在本质区别。其经营主体也不具备合法的保险经营资质,没有纳入保险监管范畴。此类互助计划业务模式存在不可持续性,相关承诺履行和资金安全难以有效保障,可能诱发诈骗行为,蕴含较大风险。

        (八)养老机构等涉嫌非法集资特点

        一是打着提供养老服务的幌子,以收取会员费、保证金,并承诺还本付息或给付回报等方式非法吸收公众资金。二是以投资养老公寓或投资其他相关养老项目为名,承诺给予高额回报、或以提供养老服务为诱饵,引诱老年群众加盟投资。三是打着销售保健、医疗等养老相关产品的幌子,以商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸引老年人投入资金。不法分子往往通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品、亲情关爱方式骗取老年人信任,吸引老年人投资。

        (九)“消费返利网站非法集资特点

            消费返利网站打出购物=储蓄等旗号,宣称购物后一段时间内可分批次返还购物款,吸引社会公众投入资金。一些返利网站在提现时设置诸多限制,使参与人不可能将投入的资金全部取出,还有一些返利网站还将返利金额与参与人邀请参加的人数挂钩,成为发展下线会员式的类传销平台。此种消费返利运作模式资金运转难以长期维系,一旦资金链断裂,参与人将面临严重损失。

        (十)农民合作社涉嫌非法集资特点

        一是一些地方的农民合作社打着合作金融旗号,突破社员制”“封闭性原则,超范围对外吸收资金,用于转贷赚取利差或将资金用作其他方面牟利等;二是有的合作社公开设立银行式的营业网点、大厅或营业柜台,欺骗误导农村群众,非法吸收公众存款。

        六、防范和处置非法集资参考宣传口号

        1、远离非法集资,拒绝高利诱惑。

        2、珍惜一生血汗,远离非法集资。

        3、天上不会掉馅饼,一夜暴富是陷阱。

        4、提高风险防范能力,自觉抵制非法集资。

        5、抵制高息集资诱惑,理性选择投资渠道。

        6、树立正确理财观念,警惕非法集资陷阱。

        7、你图人家的高息,人家图你的本金。

        8、防范非法集资,人人有责。

        9、提高风险防范意识,警惕非法融资和非法集资广告陷阱,谨防上当受骗。

        10、打击非法集资,维护金融稳定,共创和谐社会。

        11、参与非法集资,自己承担损失。

        12、非法集资不受法律保护,参与非法集资活动风险自担。

        博当电竞 |博当电竞首页 | |手机版 | | 安博电竞-安博电竞app-安博电竞官网|ESB电竞_esb电竞app_esb电竞下载|博九电竞_欢迎您|电子竞技菠菜app-2019专业平台|日博电竞客服【官网】|必得电竞登陆-注册-提现-必得电竞竞猜|