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          号: 752962659/201904-83764 信息分类: 规划计划执行情况
          内容分类: 市场监管、安全生产监管,其他,其他,其他,其他 发文日期: 2018-09-20
          发布机构: 博当电竞人民政府 生成日期: 2018-09-20
          生效时间: 废止时间:
          称: 博当电竞市场监督管理局十三五规划实施情况中期评估工作汇报
          号: 词:

          博当电竞市场监督管理局十三五规划实施情况中期评估工作汇报

          发布日期:2018-09-20   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       


            根据《博当电竞国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》我局结合实际,按照职能,现将有关情况报告如下:
            一、深化商事制度改革、激发市场活力方面
            1、商事制度改革情况
            (1)全面落实《安徽省工商局等十七部门关于推进全省统一规范“多证合一”改革的实施意见》(皖工商办字〔2018〕92号)要求,全面实施“多证合一、一照一码”共将57项许可纳入“多证合一”改革范围,进一步推进工商登记注册便利化,持续减少审批事项,放宽对市场准入的诸多限制,以“减证”推动“简证”。 按照能合尽合、能简尽简、应减必减原则,及时更新前置审批目录,将194项工商登记后置审批事项减少到183项,减少企业创业创新的制约和束缚。推进“互联网+”的大数据技术为手段,以“数据上行”、“企业少跑路”为目标,规范运行企业登记全程电子化、强力推进注册登记便利化改革。实现市场主体登记网上办理“一次不跑”,窗口办理“最多跑一次”,实现了企业登记全区域、全业务、全类型、全天候网上办理。
            (2)进一步推进企业名称登记改革,开放名称库,有效解决企业“起名难”。开放企业名称库,实现企名称是否能用,在网上一键可查。企业取名核名将变得越来越容易,名称核准实现不见面审批。
            (3)梳理办事流程、大幅压缩办件时限,全面提升行政效能。推行线下办事“一次办结”努力实现本级公共服务项目即办、审批事项3个工作日内完成。在法定15个工作日完成的行政审批事项承诺办结时间缩短为3个工作日,公共服务事项即时办结。简化市场主体住所改革,建立市场主体住所(经营场所)负面清单,充分释放各类场地资源,降低创业门槛和成本,激发市场活力。
            2、全县市场主体发展基本情况
            (1)市场主体发展总量不断增加。今年前三季度我县新登记各类市场主体9036户,其中:各类企业2127户(有限责任公司1363户、各类分支机构115户、非公司私营企业649户),个体工商户开业登记6614户、农民专业合作社设立295户;办理股权出质设立登记51户,出质总额95900万元,被担保债权数额83165.8万元。
            (2)市场主体产业布局、行业结构无变化。2017年度全年累计新登记各类市场主体9036户,从行业特点来看,居于前五位的行业依次是“批发和零售业”、“住宿和餐饮业”、“农、林、牧、渔业”、“居民服务、修理和其他服务业”和“制造业”,与去年同期相比变化不大。排名前五的行业分别占到行业比例的45.83%、11.55%、10.71%、9.20%和6.56%。“批发和零售业”的比重有所下降,产业结构变化不大,我县经济平稳运行。从市场主体登记注册的数据反映,个私经济在市场经济发展中,仍然处于主导地位,呈现平稳有增的态势。但从行业所占比重来看,批发和零售业、农、林、牧、渔业、住宿和餐饮业等传统行业仍是当前的主业。
            3、事中事后监管情况
            (1)建库立制,开展培训。一是建立了“一单两库”。制定了《博当电竞市场监督管理局“双随机”抽查实施细则》,将政府权责清单事项全部纳入“双随机”抽查,做到了100%覆盖,将198名执法干部纳入执法人员库,将市场主体登记数据为作为“双随机”抽查基础数据库。二是认真学习,开展培训。组织全系统干部多次学习有关法律法规和文件,对198名入库的执法干部进行了企业公示信息抽查专题培训,详细讲解了检查流程、检查方法和注意事项,并要求检查人员严格做到依法检查、全面检查、负责任检查。三是通过登记库建立了市场主体库,建立了执法人员库,除按省工商局“双随机”程序产生“双随机”抽查任务外,还根据我县实际制作了简易“双随机”程序。
            (2)认真开展双随机抽查工作。一是明确了抽查方式。下达了2018年双随机抽查计划,打破股室界限,检查人员采取跨股室随机组合,重要检查采取2人以上随机组合,保证每次检查的全面性和准确性,形成了监管合力。二是确定了抽查重点。坚持问题导向,对涉及稳定的重点行业抽查率为100%,对投诉举较多的行业加大抽查频率,对一般行业制定合适比例;县局突出督导作用,对各单位检查结果按比例进行抽查,督导工作落实。使用省局双随机抽查软件开展双随机抽查3次,检查512户。三是严格执法检查,在检查前制作检查单,并做好检查记录。在今年已检查的163户中检查出未公示信息0户,弄虚作假0户,不予配合1户,通过登记住所无法联系8户,注销2户,349户正在检查中。四是做到了检查信息公开。经股长确认和局领导审批后,检查结果在企业信用信息公示系统中公开并记载于市场主体名下。实现“双随机、一公开”监管全覆盖,确保监管公平公正。
            二、推进民主法治建治方面
            1、全面贯彻落实依法治国基本方略,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一。提高依法行政水平,严格执行重大行政事项合法性审查、集体讨论决定等基本决策程序制度,进一步加强行政执法工作,不断规范行政执法行为。
            2、抓好 “七五”普法宣传工作。“七五”普法开展三年来,为认真贯彻《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》的文件精神,做好普法宣传工作,我们做了以下几方面的工作:一是制订了普法学习计划,把《宪法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《消费者权益保护法》《食品安全法》《产品质量法》、等12部法律、法规作为学习的主要课题。二是完善各项学习制度,狠抓落实,三是采用多种形式进行普法宣传,充分利用新闻媒体、行风热线、3.15消费者维权日、12.4宪法宣传日等活动广泛的进行法律法规的宣传。
            3、完善落实行政处罚各项制度,规范执法行为。为了规范执法行为,做到依法行政,对已建立的《博当电竞市监督管理局立(销)案登记备案制度、查封扣押没收物品管理制度、案件核审登记备案制度、案件集体讨论制度、行政处罚信息公示制度、行政处罚案卷评查制度、行政处罚案卷档案管理制度、重大行政执法决定法制审核制度》等八项制度进行监督落实,同时新制定了《博当电竞市场监督管理局案件审理委员会工作制度》,通过完善制度使执法办案有法可依,有章可循。2018年查办公用企业案件2件,食品安全案件1件,与知名企业联合打假,查处商标侵权11件。
            三、质量品牌提升工程方面
            截止目前,已完成国家地理标志产品1件,安徽名牌产品8个,2018年申报3个已通过省质监局初审,暂未公示。完成市名牌25个,提前完成5年任务数。安徽省卓越绩效奖9家,该奖项安徽省已停止申报。全县获得首席质量官证书企业71家。“守合同重信用”企业今年我省没有开展评——“省著名商标”国家已取消。“驰名商标”批准“慈鸽”1家,培育《安徽省博当电竞林平纸业有限公司》1家,目前正在积极整理申报材料。
            存在的问题:我县中小企业多,规模小而散,质量管理理念比较落后,质量管理水平较为低下,质量管理工作十分薄弱,企业负责人和一线员工缺乏质量管理基础知识;企业质量意识不强,质量管理水平不高,质量品牌的竞争力不足,部分企业甚至大中型企业还没有真正建立质量管理体系,通过ISO9001质量管理体系认证仅是走过场,有的大中型企业还是在申报各级质量奖励后才开始开展质量管理体系建设工作。产品质量及稳定性不够,企业之间近似程度高,缺乏品牌支撑。
            下一步工作对策:
            1、加强质量文化建设,做好质量强企活动。强化质量文化建设,加大宣传引导力度,使更多的企业参与到质量建设中来,着力打造质量博当电竞新名片,继续推广先进的质量管理方法。加强对企业家的质量管理培训,广泛开展对质量品牌从业人员培训,普及质量管理和品牌建设知识,造就一批高水平品牌管理人才。充分利用名牌奖励、政府质量奖等措施,在中小微企业推广全面质量管理、6S精益管理、卓越绩效管理等先进的质量管理模式,引导企业质量管理与国际先进质量管理模式接轨,逐步推动全县企业质量水平不断提升。
            2、夯实计量基础,加大标准引领。推进计量检测能力建设,充分发挥计量在提高产品质量、降低消耗、增加效益方面的作用,以民生计量、安全计量、能源计量为重点,加强计量基础建设,完善量值传递和量值溯源体系。构建“政府推动、部门联动、市场主导、企业主体、社会参与”的标准化工作格局,使标准化工作成为促进我县现代工业、现代农业、现代服务业发展的重要技术支撑。
            3、强化质量安全监管,落实主体责任。全面落实质量安全监管责任,严格市场准入制度,大力整顿和规范市场经济秩序,深入开展打击侵犯知识产权、制假售假、偷工减料、虚假宣传等不正当竞争行为,营造公平规范的市场秩序,激励企业诚信经营、多出优品、打造精品。建立守信“红名单”和失信“黑名单”制度并向社会公开,加大质量失信惩戒力度,让优质产品畅通无阻,让假冒伪劣无处可藏。


          博当电竞市场监督管理局
          二○一八年九月二十日

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